因為成本低,所以品質不可能達到國際市場,跟周邊的韓國、中國都打不贏的狀態下,怎麼樣透過政策的鼓勵,讓業者與業者間願意共同投資,把單級成本的風險降低,但是產製規格可以拉到國際市場的基本標準。