也就是說:一開始政策出現的時候並沒有納入使用者的聲音及考量,所以其實有非常多的問題。而這一個問題其實我們在一開始就把使用者拉到前面,並思考現在與利害相關者相關的議題是什麼,比如軍公教亦為國民旅遊卡的使用者,因此一起研議如何發行或制訂這個政策對大家都是好的。