第一，我們的態度是公務人員是公法上職務關係的特殊性，與勞工私法關係之身份不同，兩者法律規範的權利義務也不一樣，而且協會法已經保障公務人員的結社權，銓敘部認為還是用協會的方式來落實團結權，不應該組織工會。
第一，我們的態度是公務人員是公法上職務關係的特殊性，與勞工私法關係之身份不同，兩者法律規範的權利義務也不一樣，而且協會法已經保障公務人員的結社權，銓敘部認為還是用協會的方式來落實團結權，不應該組織工會。