過去因為在江前院長宜樺的時代,有先試著瞭解有沒有什麼青年事務是一定要立法才能做的,因為畢竟立法後是強制性的;但後來評估後覺得沒有立法的必要,因此本院才轉向研擬青年發展的白皮書、或者是綱領,也因此後來才發展出這個「青年發展政策綱領」,整個脈絡大概是這個樣子。