「問題定義」是「我們可以如何在開放創新的文化中,以解決問題,在首長認為是重要的前提下,去幫助全體公務人員能夠在公開透明的管道中發表意見,以致於意見能夠在公開透明的環境下被充分討論,積極對話、產生共識,回應提案訴求,並提升決策品質。」