協作會議上面最大的範圍,第一個是現行的申請,開放但不是自由進出,另一個是現在禁止希望要開放,第三個是不牽涉到申請或開放,而是需要訊息。那皓婷的意思是說,現在要把議題分析表的東西通通放在這三個區塊之下,有些是現在申請程序,有些一時看不到,民眾想去東沙潛水,但假設現在沒有開放潛水,可是我們不會直接假設那個需求存在,這個需求發生要有一個來源,這是平常收集資訊,海委會可以歸類,例如常接到觀光需求,這可以列入協作議題。