這個是兩個問題,先決條件我想最基本的是集會結社、言論出版的自由,如果講的跟政委的意思不同,明天馬上就被關了,所以就沒有開放政府可言,公民社會的空間還是先決條件,公民社會的空間越大,像大家最近都知道最近是CIVICUS Monitor,從印太一路到非洲都是一路最開放的,還有紐西蘭,紐西蘭很多時候比我們好,所以像這樣的情況是推行開放政府,這個是先決條件。