因為有時候,他的系統並不是有資料流通的層面,好比向說,我舉個例子來講,如果是資訊性的像大部分機關網站的首頁,他裡面會有很多可以做成OpenAPI的地方,但是像報稅的這個系統,他很可能就是一個固定的流程,他裡面沒有隨選說今天高興就來申報或高興就跳到某個畫面,他是單線的服務流程,裡面沒有分段可以接入的地方,這就比較不容易說服他採用OpenAPI的設計,因為他不是有一個資料庫放在這邊可以隨時讀取隨時寫入,報稅是一連串的要求你的身分認證,認證完之後下載所得,下載所得填列之後送出,有很明確先做什麼再做什麼的關係,這個情況下還是可以設計成API,但是設計成開放接取的Open API,就是讓任何人都可以寫一個報稅程式的這個前端,政治難度就比較高。