社群自己集結出來之後,告訴政府怎麼樣可以做得更好,政府因為打不過就加入,聽了民間社群的要求,但是後來發現原來對政府也有幫助,然後雙方的互信就建立了,但是總之是政府先相信人民,人民不信任政府這樣的一個概念。