另外一個是,院長、部長、次長或者是三級機關首長,本身有一個政策目標,覺得達成這個政策目標,舊的方法不一定管用,是利害關係人非常多元,或者他覺得既有的文官系統沒有辦法充分反映聲音,這個時候這一位政務官就可以發動。像這樣的新流程,最好的例子之一是全國文化會議,現在形成了文化基本法、文化白皮書等產出,這個是因為鄭部長認為文化的施政並不是一個人說了算,而是所有的文化聚落、團隊各自有各自的想法,我們要集中到對大家都好的程序。