這個觀念上的轉變,就是我們用分層衡量,中間用系統動力的方式,讓大家看到衡量中間的關聯,大概是這樣的角度。這17項發展目標是最上層的共同價值,是一個規範性理念,並沒有說如何達到這個目標。衡量的價值,是在解釋如何達到這個目標,大概是這個做法。