即使有了法令,現在日新月異的科技,其實應該要有非常彈性的法令,但是一彈性就要授權給主管機關裁量,而現在主管機關不敢裁量,因為一裁量就有背信這一些(問題),所以當不敢裁量的時候,很多東西就變成沒有彈性,一個好的政策因為沒有彈性,變成很擾民,有時會造成投資上很大的不利因素。