這個流程圖裡面有一句很重要的話在左邊,我有把它特別標出來,也就是「process where governments and civil society meet」,是一個協作的概念,它是一個過程,是政府跟民間社會共同合作制定出的這個國家方案。擬訂出來的國家方案,IRM會去檢視,如果你協作成分不夠,主要是國家政府單方面制定的話,他們會認為國家行動方案其實是不太夠格,所以你不一定永遠會是OGP的正式會員,可能會被降為「inactive member」,目前南非可能就面臨這樣的難處。