開放政府其實是一個比較大的概念,至少包含了透明、參與、課責及涵融的四個觀點,開放資料只是其中「透明」的一個透明要素,公民參與只有「參與」的要素,像我自己跟各部會基層的同仁接觸的時候,大家都會常常弄混,實際上這兩個要素都只是開放政府的一小部分而已。