第一，從院法規會的說明，係認為從漁業法第1條及國家公園法第2條規定，似無從看出這兩個法律之間，到底哪一個是特別法，因此在院法規會的立場，會比較傾向於這兩個法律是沒有特別跟普通的關係。 剛剛會討論到這兩個法，一定都涉及到一個行為同時符合這兩個法規的時候，到底要用哪一個法來處理。簡單來說有兩個原則，一個是一行為不二罰，一個是特別法優先適用原則，一行為不二罰的適用情形在於這兩個法規之間，如果沒有優先跟特別的時候，依行政罰法第24條規定，我們就適用法定罰鍰額較重的法規來處罰，這是一行為不二罰。
第一，從院法規會的說明，係認為從漁業法第1條及國家公園法第2條規定，似無從看出這兩個法律之間，到底哪一個是特別法，因此在院法規會的立場，會比較傾向於這兩個法律是沒有特別跟普通的關係。 剛剛會討論到這兩個法，一定都涉及到一個行為同時符合這兩個法規的時候，到底要用哪一個法來處理。簡單來說有兩個原則，一個是一行為不二罰，一個是特別法優先適用原則，一行為不二罰的適用情形在於這兩個法規之間，如果沒有優先跟特別的時候，依行政罰法第24條規定，我們就適用法定罰鍰額較重的法規來處罰，這是一行為不二罰。