要解決的問題是「供生態觀察員及廢棄物清運之經費」,建議的解法是遊客每人每天交300元,這個是專款專用及使用者付費的概念,因此在這一個脈絡之下,業務主管機關會需要釐清徵收法源及性質,目前其中一個主管機關是交通部,因此交通部的脈絡是可以走發展觀光條例的部分。