我們開始提這個的時候,成立了社會經濟推動辦公室,當時長官提到的那個時間點剛好在前一次民進黨輪替前(2007年),說去把NPO未來的發展,想想看下一步是什麼,當時已經有人開始在談社會企業,我們初步做了一個研究,也就是「社會經濟發展」,在社會經濟發展裡面有幾個模式(經濟部簡報第7頁),比如:「社區經濟模式」、「合作經濟模式」、「工作模式」及「微型貸款模式」,在多元或培力的計畫架構下,前三個模式是最多的,現在微型貸款勞動部也有類似的,所以當時在講這個議題的時候,就有一個社會經濟推動辦公室。