優化快遞希望把不公平的事情，透過改進措施，創造公平競爭的環境，不管是透過任何途徑，都可以誠實申報，這個是海關的希望，謝謝。

外商因為個人申報上網購貨物比較少，公司法人的進口量大，因此單價比較高，所以X3、X4的報單量比較大，反而申報3,000元以下的量是比較少的；大陸貨物網購價格比較低，因此申報3,000元以下的量比較大，化整為零、低報價格的現象亦存在。

第三，進口快遞貨物是包括X1、X2、X3、X4四類貨物之總和，X2占絕大多數，因此整體成長的速度非常驚人。

第二， X2貨量一直維持在高檔，是指申報價格三千元以下維持很大的量。

第一，成長率20％是指所有的快遞貨物的成長量，計算方式是以每張提單、分號數計算。

快遞貨物件數是以分提單號碼數計算，不是用併袋的去算。

我們一再強調，這個是有關於賦稅公平，可能大家對於關務及稅務法規本質不清楚，我們當初沒有想到回應時，沒有將基本的（訊息）告訴大家，這部分我們會再改進。

免稅限額調降自106年3月1日開始預告，106年5月1日就預告完畢，由於免稅限額調降影響很大，因此也在「眾開講」有作回應。

臺北關也加強快遞人力服務，對於IPR的部分，為強化執行智慧財產權邊境保護措施，提升關員辨識真仿品能力，為持續增進關員執行智慧財產權邊境管制措施的能力，將賡續與國內外企業合作，邀請各品牌權利人講授真仿品辨識技巧，並期藉由雙向交流，提升查緝績效，進而保障權利人及消費者利益，協助維護公平貿易秩序及國家形象。

貨物經過X光的時候，會顯示併袋貨物內容，現在已經測試成功且持續改善中，。

像現在快遞的貨物量非常大，海關最近已在推行優化快遞通關環境，例如為了瞭解以X光檢視快遞貨物併袋申報內容這一個問題，也發展了貨名同步顯示技術。

如果是一般貨物，因為海關的查驗必須由報關行陪同驗貨，應該可以馬上發現。

因為是郵包，郵局的人員一定在旁邊，所以不會只有海關，如果這一個問題，馬上反應，我們可以立刻去查到底是怎麼回事。

海關檢查貨物的時候，海關關員只負責查驗，有關開箱、開櫃、搬運及還原等事項，均由報關業者處理。

至於像剛剛有提到換貨的問題，商品發現有暇玼，不管是用一般的進口或者是快遞進口，在一個月內都可以向海關申請賠償調換，若貨物退運未再進口則關稅不能退，但營業稅可以退。書因為關稅稅率是0%，如果有暇疵，就可以直接退貨，向海關申請退還營業稅，以上補充。

現在的快遞貨物每年以25％的成長，成長量是非常高，海關現有人力已非常吃緊，所造成的稅基流失、稅賦不公平，一年比一年嚴重，因此沒有辦法慢慢來，我們一定要先採取一個措施，讓大家在賦稅公平環境下競爭。

但這裡要提醒的是，因為徵稅涉及租稅法令主義，要需經立法院三讀通過，就像剛剛有提到要分離課稅，如果關稅免稅限額維持在某一個額度，只調降營業稅，這個也ok，但涉及到修法的問題，緩不濟急。

簡化稅則的部分，這個問題牽涉比較廣，海關已經在研議了，像大陸現行郵稅則將進口貨物分成三類，有些國家分成四、五類，我們也可以分成六、七類。就現行稅率而言，衣服大概是10％至12％之間，我們會試算後，以最簡單的方式去做。

我如果是國內的生產廠商，我當然不用付關稅，但是營業稅、管銷費用都要付，就跟直接上網訂購，所以賦稅不一樣，財政部是整體的考慮，我們希望這整個競爭是公平的，至於訂價怎麼樣，這個是B2B的商業模式。我補充到此，謝謝。

為何說賦稅公平很重要？如果今天我是消費者，直接到網站上購物時，可能3,000元是不用繳什麼稅，不用繳關稅、繳營業稅或者是貨物稅，但如果我今天是一個廠商、進口商，我賣同樣的東西，如果我一次大批進來，我要繳什麼稅？關稅、營業稅、貨物稅都要繳，還有管銷費用。我賣出一個貨物，要繳的包括關稅、營業稅及管銷費用，但是到國外買就不用，所以會賦稅不公。

有的網友提到上網買東西，看起來是國內網購業者，自己又向淘寶訂貨，然後再進來，海關到底有沒有課到稅？其實是有的，海關是根據實體的貨物課稅，如果貨物有經過海關，海關會看到申報，超過3,000元的，我們一定會課稅。如果在國內買賣，只要實體的貨物是從國外進來，海關就要課稅。

剛剛也有網友提到電話號碼保護的問題，其實海關對於所有申報的資料，像價格、貨名通通負有保密責任，而在上網訂購的時候，電話號碼都會留，因快遞業者送貨之前可能須打電話，所以我們先把資料連同貨名資料，直接填入到簡易報單當中就可以了。

半年內為何不用1萬2，而是用第六次的限制？這個是關稅法的規定，講的是次數頻繁，因此在訂的時候，只能用次數去算，而不能用累計金額去算。

像剛剛有提到是就源課稅，但是那個技術要非常高，像今天是上淘寶買，如果是淘寶在臺灣設點繳稅，如果不設點會怎麼做？會禁止消費者到淘寶買東西，到淘寶網站關掉，我想我們臺灣目前做不到這一點，海關是做苦力，因此只能進來的時候，我再課，這個是課稅技術，我們也希望朝這方面去走。我們希望可以就源課稅，未來的電子商務通關制度也是朝這個方向規劃。

另外有提到分離課稅的問題，基本上現在以世界關務組織(WCO)之修正版京都公約的規定，各國大概都會給他一個免稅限額，OECD裡面開始提到消費稅的部分，很多國家因為賣電商貨物，所以被要求是不是逐漸降低，甚至取消，像澳洲就是這樣做。

進口貨物因難以課予境外銷售者納稅義務，故於進口時，由海關直接向進口貨物之收貨人或持有人代徵營業稅，與前述境內銷售部分概念相同，倘收貨人或持有人係終端消費者，無論其為個人或營業人均須承擔稅負；倘收貨人或持有人非屬終端消費者(且係營業人)，係將該貨物供其銷售使用，即可透過加值型營業稅制度，將該進口營業稅額扣抵其銷項稅額，而非實際負擔稅負者。

第二，營業稅係消費稅性質，無論是個人或營業人，最終消費該項貨物或勞務者即為實際負擔稅負者。只是我國因稽徵技術考量，就境內銷售部分課予銷售者為納稅義務人，由其向消費者收取稅額後，再報繳入國庫。

執行次數頻繁的話，對有些業者就3,000元降到2,000元的衝擊一定會降低，因為有重疊的問題。

次數頻繁與3,000元降至2,000元的免稅限額，是不是有重複？事實上是有重複的，但我們的理念不同。次數頻繁是很多廠商或個人化整為零的方式進口，所以跟3,000元降至2,000元的租稅公平基本上不同，我們統計過了，兩者重疊性有40％，也就是自3,000元降為2,000元後，可能同時也是次數頻繁的有40％。

政委、各位專家大家好，我是關務署通關業務組黃國珍組長，有關低價免稅由3,000元降到2,000元的通關作業是本組業務，謝謝。