接下來是結語,今天委員跟各界長官、先進,我們希望我們的目標在海洋垃圾清除、清海活動辦理跟源頭減塑,尤其是在政策上減少塑膠廢棄物的產生,就可以減少進入海洋的機會,將廢棄物帶回岸上處理,就是希望可以擴大獎勵機制,減少廢棄物進入海洋的機率,希望大家可以一起朝著海洋永續共榮共生的目標邁進,以上。
環保局在陸地上的減塑政策,我們從105年推動所謂的袋袋相傳,由各界人士、民眾捐助的一些環保購物袋放在7-11的便利商店,讓民眾免費拿去使用,累積到現在可以重複使用是5萬多次的塑膠袋,等於減少了5萬多個塑膠袋進入海洋的可能性,一直到106年至108年的相關政策,也就是所謂減少一次性塑膠類的使用,這是本局一直在推動的。
最後,從106年到現在,我們辦了一些民眾2,000多人,像國小到大學的教育宣導,還有公園辦的一些生態課程,提升民眾宣導對於保護海洋意識。台南市環保局還有在編撰中文、英文、印尼文跟多國語文的文宣,發送給這一些外國的漁船、漁工,請他們儘量不要隨意把這一些垃圾廢棄物丟到海邊去。
最後,跟我們一起搭配合作的海洋、河川的保育志工,像真理大學的陳副教授,像剛剛海底潛水下去拉垃圾的人,也就是陳副教授帶著他的團隊到台南海邊海底撈出一些垃圾上來,也有榮獲教育部特優的情形。
最後,漁網再利用的部分,剛剛先進的在地的,還有長官都有提到,我們目前打算未來跟在地的關懷協會,從環保艦隊收回來的漁網,免費提供給他們,來製作環保的購物袋。
曾經有漁民抱怨漁網撈起來的腳踏車到岸上,但是沒有人要處理,大家都傻眼,他說那以後就不要帶回來岸邊,覺得帶給我們困擾跟他們困擾,希望透過長官跟各界的智慧,我們想辦法的來解決這一個部分。
台南市從去年到現在,以很少量、有限的經費,我們買一些衛生紙、洗碗精,拜託他們在漁船上帶一些垃圾,垃圾的話,清潔隊會派車送走,我們就換衛生紙給他,從去年開始大家就滿踴躍的情況,我們先在安平港的部分兌換,我們希望未來能有經費支持我們繼續這樣做並且擴大規模,這樣子漁民、漁船很願意把這一些資收物帶回來。
我們透過政府的部門,像漁業部門或是環保部門,像我們的上級單位或者是海委會的部分,怎麼樣來規範這一些漁工在船上生活的支持與資源,然後如何來規範他們不要隨意把他們的東西拋在海裡面。
這個地方是最重要的,因為現在所有在海上或在岸邊生活的漁民或者是漁工,如果大家有去漁港觀察這一些漁工,其實漁工靠岸邊生活是非常艱苦,可以發現漁船在上面過夜跟過生活的時候,漁穿上竟然沒有飲水設備,那怎麼辦?就是買一些包裝飲料、罐裝飲料跟包裝飲料,可以喝的時候怎麼辦?沒有垃圾桶,就拋了,不管丟到船上或者是海裡面,因為船上風大,很快就吹到海裡面了,因此港口的海水上,大家可以仔細觀察,有這一些東西。
環保艦隊的部分,我們為了達到宣示的作用,我們結合了環保局與農業局的漁管所,還有海委會的海巡署跟環保艦隊,我們是一個宣示性的,從去年到現在,聯合出動艦船去外面有一個宣示性地撈出海上的垃圾。
另外,介紹我們透過結合民間環保艦隊,透過這一些環保艦隊,在海上作業或者是海上生活的時候,可以把海上垃圾廢棄物帶回來岸邊,大概是成立了300艘左右的環保艦隊。
我們現在有持續在推動蚵架的回收,早期還沒有上軌道的時候,蚵架遍布台南的海域滿嚴重的,但是這幾年透過市政府跟各界的關注,幾乎已經回收到99%的蚵架了,剩下的是因為天災或者是其他不可抗力的因素才沒有辦法回收。我們目前改良浮具,像黑網的使用率已經提升到51%了,我們希望公告條例以後,每一年達到可以接近使用的比率。
海外海保署的長官,像專委有提到養蚵的廢棄物管理自治條例部分,我們從今年10月1日開始,已經正式公告,所有養蚵的保麗龍一定要包復防護網,如果沒有照防護網包復的話,就會有罰款,但是我想跟委員、各位先進報告,其實防護網並不是最好的解決方式,只是暫時延緩保麗龍破碎的時間,這只是暫時的措施,這個是救急的措施,也是要透過各界的先進想辦法再找一個完全可以替代保麗龍,不會產生後遺症的浮具,這是未來大家共同努力的目標。
陸源的垃圾減量的部分,因為在政府公部門的經費不是很充裕的情況之下,我們在有限的經費,儘量在主要的河面上攔除一些河水的垃圾,大概從107年至現在兩年的時間,大概有攔除了4,783公斤左右的一些垃圾廢棄物。
對於海漂垃圾,也就是從海水裡面,像海面上跟海底下,大概是106年至108年為止,我們清除的廢棄物大概有1,104公斤左右,相關的這一些特性,大概是保特瓶、塑膠瓶,這個為大宗,請各位先進再參考一下。
針對重點的部分大概是在馬沙溝海灘、將軍漁港、關西平台、漁光島的部分,這個是重點區域,潛水人員比較容易到達的區域,以目前的經費來講,也就是成本比較低的調查方式。
另外,我們還有針對海保署的長官有提到,在海水裡面的垃圾,其實是最難清除的,因為我們沒有先進的科學、機具可以清除海裡面跟海面上的垃圾,那個比較困難。現在暫時先用人力的部分派潛水員下去,調查一下台南沿海海底比較沒有這麼集中的地方,少部分可以用人力拉起來就拉起來,順便做一個調查。
一一詳細介紹的部分,我們在108年的淨灘成果,我們大概發動了4,700人次的公私部門合作,清出來的廢棄物有8公噸左右,資源回收物大概是1.5公噸左右,這是我們辦理活動的相關情形。
至於台南市對於海岸的保護行動方面,剛剛有強調的,我們除了在海邊,還有我們的環保艦隊,淨海、聯合打撈垃圾,這是目前台南市有在做的這一些垃圾,像入園上跟海園上的垃圾減量作為。
海洋廢棄物的分解,大家看一看,玻璃瓶很可怕,幾乎沒有辦法分解,釣魚線要600年,塑膠瓶是450年,這個是難以想像的。我們再看看這一些跟我們有關係嗎?絕對有關係,這些塑膠及所有的化學物質,分解之後會變成小碎片,你看不到的狀態,通過食物鏈,最多是回到我們的餐桌上,大家會吃到你、我的肚子當中。
接下來是探討我們比較深層的海洋廢棄物問題,所謂的海洋廢棄物的由來,其實一切都是人,人類造成海洋廢棄物最主要的來源。一般我們在陸地上,像平常生活、娛樂,大家不要小看隨便丟一個垃圾在地上,其實以現在的暴雨型態,很快把垃圾沖到海裡面去了,所以每個人都有責任,在你的生活當中、周圍當中,都要隨時觀察、勸導,請所有的人不要輕易把垃圾拋在地上,垃圾儘量丟到垃圾桶的焚化爐裡面處理,丟到裡面來污染海洋。
在ESI地圖的部分,台南也是得天獨厚,細沙灘佔了75.5%左右,大概有52.3公里,這算是台南美麗的海洋情景跟地理環境。
台南的海岸線總共有69.3公里長,其中甲類海域是從八掌溪到曾文溪,乙類海域是從曾文溪到二仁溪,甲類海域的水質是從優良的部分,總共有七個漁港,分別從北到南是北門、蚵寮、將軍、青山、下山、四草、安平等七個漁港,還有安平的商港。
我看一下今天來的目的,就是要給我們一個海中的生物有一個恢復該有的空間,台南特有的特色,也就是黑面琵鷺佔全臺灣60%都在台南市這邊過冬。
委員、各位在座的先進跟長官,我是台南市政府環境保護局的水域及毒物管理科的連雲誠,我們來分享台南海岸的美麗與哀愁。