我會覺得這可能不是那麼大的concern,從我的角度來看,因為我這樣講不太好,但不會有那麼多的……可能臺灣的外交人員不見得會想要去……真的待下來,就是效忠於其他國家。
我是比較從我覺得外交部會有的concern,不代表是我的concern。
對。
對,因為intern都是外面找的。
我可以想像外交部可能會比較concern的是,跟友邦界限的問題,也就是我所說的,也就是利益衝突的問題,如果正式的人員mix在一起的話,利益上有衝突,或者是表面上的利益看起來衝突。我現在是假設從他們的角度來看,他們或許會擔心這一點。
還有一個問題,也就是外交也是內政的延伸,像今天總統或者是政府也好,你說加入聯合國,其實不只是對外的聯合國,還有政治效應,我不知道,有時候做的一些事,到底是做給哪一邊看的,也就是在做那一件事的時候,也要搞清楚。
臺灣吧!
我覺得是耶!完全同意,大家對於先決的問題還沒有真的好好去想,不代表做這一件事不重要,包括外交部一路在做的事情,只是我們接下來何去何從。
對,是的。
這也是一個好方法,如果我們要腦力激盪的話,宣布加入吐瓦魯聯邦之類的(笑)。
我會覺得目標是什麼,如果設一個入聯的目標,我完全全心支持,但現實上就是達不成的,不要說什麼,因為規則就是要先經過聯合國安理會,而安理會裡面中國就是有否決權,所以現實上就達不成,所以我會覺得要的是什麼、目標是什麼,入聯是一個理想。
這應該是學長的專業(笑)。
是。
對,要有一個presence。
講沒有任何實質效用,但讓大家知道這一件事還在,原來還有人在講這一件事。
我不知道學長的感受是什麼?但我當時在紐約的感受,其實我們真的都沒有在討論實質的議題,都是各自表述。
我會這麼說是因為之前有醫生朋友跟我說臺灣參加這個要幹麻,都沒有實質的幫助,臺灣的代表去只是說臺灣要加入,可是我們都沒有碰到臺灣的實質議題。
如果你說其他,像WHA之類的,那個我沒有參加,比較不熟,但我會覺得能夠的就儘量去,如果大會上可以發言的話,其實這一件事我們就已經在做了,據我所知,就儘量提臺灣。
可能其他比較general,能派的人就儘量派,能在哪裡插幾個人就儘量插。
最直接的就是這個,關於臺灣跟聯合國?
intern的方案是紐約有一個聯合國工作小組,臺灣駐紐約代表處的聯工小組跟各個友邦聯繫出來的。
應該是說我承認這一件事比較是個人與個人間,或者是經驗上的,比較沒有辦法再上到國家,因為國與國間有無來往的層次,有牽扯到其他許多國與國的部分,但我會覺得既然不得其門而入的話,我會覺得是試著往前走一小步的方法。
因為我們那一層樓,像臺灣的邦交國,比如吐瓦魯、所羅門群島,當時甘比亞還是的時候,還有其他非臺灣的邦交國,像馬爾地夫等等,大家會聊天。
但因為我會覺得友邦大致上來講,就算滿瞭解我們的情況,我在工作的時候,應該是說我們的代表團例如是這一間政委辦公室,因為我們的代表團跟其他九個代表團一起share一個樓層,所以我們在走廊上走來走去,大門不會關,所以我們在走廊上走來走去,大家會互相認識。
對,我會這麼覺得。
我覺得讓友邦更瞭解臺灣……我覺得如果是友邦的話,多少就已經滿瞭解臺灣。
其實我們辦公室在我之前就有臺灣人,在我之後也有。
當然吐瓦魯因為本來就算是滿瞭解臺灣,因為吐瓦魯的實質上盟友沒有那麼多,就是臺灣、日本、韓國、美國、澳洲、紐西蘭,加英國,差不多這樣,所以他們算滿認識臺灣。
我覺得是。
像我們有投票權,聯合國裡面有很多可以投票的時候,其實有些時候,像一個國家要我們支持某一個人權的案子,但那個人權的案子跟我們的代表團一點關係都沒有,其實我們一點都不在意,但他們很希望我們這一票,所以我們會跟他們說我們希望他們支持我們什麼東西,如果他們同意的話,我們就在這一件事上支持他,這樣子形成雙邊的互利。
在聯合國是多議題性的,我舉一個例子好了,我當然沒有辦法說得太詳細,內部是一些機密。
這樣的經驗我會覺得或許是臺灣比較欠缺的,因為臺灣目前加入多邊國際組織,比較大的是WTO,或者是一些海洋漁業方面的組織。
但在多邊組織裡面進行的雙邊談判,例如我今天如果是吐瓦魯代表的話,我只是替吐瓦魯,不可能中間夾雜著臺灣的議題。
我是不覺得。應該是說這可能要看一方面的交情及政治情況等等,或許有辦法讓你帶著人去,但不會有實質的結果,因為這一件事不是對方就自己能夠答應,要回報他的外交部。
雖然這樣還是沒有辦法升高到國家的層次,因此我們就有辦法進聯合國,但至少我是覺得實質上可行的。
尤其像你派去的人兩、三年後,回來的時候還是回來臺灣的外交體系,能夠輪替的話,其實會越來越多人知道聯合國在幹麻,或許有一些人脈可以建立。
如果你派在代表團的期間內,也不一定說要有一個network,好像幫派一樣(笑),但就是可能各派兩、三年之類的,總是有截止日,或許我可以一輩子待在代表團,但也沒什麼意義。
就看這條線要怎麼畫。
對。我會覺得其實這或許是一個可行,但我不知道或許外交部那裡開會……
是,這個是我一直以來覺得就是……如果你說想要的是知道裡面發生什麼事的話。
沒有。
如果你說要累積一些對於聯合國裡面內部運作的知識的話……
當然我可以想像,我不知道外交部會怎麼想,但我可以想像到外交部會有一點擔心,如果真的派外交人員過去的話,會不會有一種看起來不太好,如果有那樣的擔心,或許派一些還沒有正式資格或等等的,也或許一開始不用每一個都派員,那個可能太明顯。
接著,臺灣對他們有很多實質上的幫助,我不覺得請他們讓我們有一個位置會有那麼困難。
我會覺得這個可行是,臺灣許多友邦的代表團非常欠缺人力,這個是最主要的。
其實紐約那時聯工小組有時會問我一些聯合國發生什麼事情,但滿可惜的是,紐約代表處其實離聯合國也不遠,但因為不在裡面,所以常常沒有這一個管道,如果想要有管道、訓練人的話,有一個我一直覺得可以做的是,讓友邦的代表團裡面都配一個臺灣人。
如果實際上做得來的話,我會覺得有一件事,完全是實際上ok,也就是像我在聯合國那時做的事情,但比較是以我個人的名義,我是吐瓦魯代表團的成員,所以我其實是以吐瓦魯的身分去開會、跟人家講話,但問題是,我還是臺灣人,臺灣其實有一點欠缺對於聯合國裡面的know-how。
要看目標是什麼。