至於你所說更長遠高教的這一些規劃,我從教育部之後很重視這一塊,未來還有很多機會跟大家請教,包括宏觀的規劃,確實也是一個可能的機制,但我覺得你提的問題是很重要的課題,我們未來要用更高的格局來看這樣的方向。
確實過去留學的人數往下降,雖然最近升了一點,但從長遠的角度來看未必是好事,但另外一方面,國內的高教也面臨了如何讓它活絡化,一個很簡單的觀點是不能文憑主義,不是單獨得到博士才是終點,不是這樣,而是真的有能力、有內涵,所以有一些所謂高教的學習,不一定拿到博士,而是可以透過產學合作、實質上的實作,它變成這方面很強,全世界最厲害的,這個比拿五個博士還要重要的,因此我們在處理的時候,可能要有這樣的彈性跟試驗。
瑞福的想法其實應該是說相輔相成,不是因為要,像「小玉山計畫」及我本人以前的公費留考,讓我有機會去留學,像我們一般國內講的土博士好像越來越這樣,其實不是那樣,兩個都很重要,只是我們當然必須去面對全球化競爭時,人才養成當中有很多的變化,有很多我們需要的一些科目或專門的領域,我們有時是需要從國際上獲取,獲取之後要趕快在國內進一步深耕,因此這中間是相當程度動態的面向,所以我們反應要很靈活。
所以所提出的,要去強化不管是宣導或是量能建構的方式,雖然還沒有憲法上二十歲變成十八歲,但過程中推動這一些,這其實是我們重視年輕朋友、活化市民社會量能當中很重要的一個思考,其實有三個不同的層次,我們不應該把它混為一談,以上。
交易安全顧慮本身是民法,本身還是牽涉到個人的判斷,也就是憲法上自由權在一般民間使用的具體實現,因此還是一個選擇,因此我們讓年輕人早一點去自我負責、自我選擇的方向,其實也是跟憲法上公民權自我決定相互貫穿的,因此民法行為能力的部分、在交易安全的這樣考量下,朝向讓年齡層降低的方向,也合乎憲法上照顧年輕人的大方向。
有一些也許還沒有辦法負責任,就要讓他從事法律行為,如果沒有做一點控制的話,很怕這個過程中,確實影響交易,大家會不敢去交易、不敢去鑑定契約,因此這個部分有交易安全的顧慮。
至於民法上行為能力的部分,重要的要點是為何我們要對一定年齡以下,我們要對他做法律行為,那要做一點限制,其實影響到的是一種交易安全。
不過在法律層次上,包括行政程序上的參與,我們講的是「參與適格」,包含現在的「公民投票」,本身其實也是對事、政策的參與,這部分我們要強化青年多多的參與,做法上絕對不會因為沒有修憲就沒有辦法做,很多法律都可以修改,包含公民投票法都已經這樣修改了,其他很多法律,像程序適格、行政程序法的各種法律,其實我們瞭解到青年的重要性,而且參與公共事務,不管各方面都很成熟,這方面當然是我們應該努力的方向,不只是立法,像這樣的觀念讓大家宣導、共同體驗,這其實是好事。
因此就憲法投票的部分、公民權的部分,當然要透過修憲,不過那要累積共識,要努力,這當然是。
就十八歲公民權推動的這一件事而言,甚至於不能完全按照民調,這是非常重要的人權課題,全世界很多都在改變,臺灣還down在二十歲,這是非常重要的,尤其現在重視年輕人的角色跟定位,因此也有很多討論,在憲法的層次要儘快透過修憲降為十八歲。
我覺得這個是一件很重要的事,這其實分三個層次:一個是憲法層次,主要是投票權;另外一個部分是程序上的參與適格;第三個部分是民法行為能力,這牽涉到交易安全,這個是三個完全不同的層次,我們不能把三個事情混為一談。
如果在取得諒解的狀況之下,一方面有管道,一方面政策方向上儘量朝這個方向來努力,這是整個的方向。詳細的部分是不是請戴副署長進一步說明。
另外,技專院校的部分,如果是科技院校的話,聘任成專業技術人員,專科學校就要聘任為專業技術教師,這個管道也都有,只是在提案當中有一個牽涉到比例的部分,如果比例太硬的話,會牽涉到什麼時候有缺、各學校本身的需求。
這確實是很值得努力的方向,教育部的部分先簡單說明,等一下請國教署的戴副署長再詳細說明,基本上應該這樣講,不管是從高級中學的部分,或者是技專院校的部分,要讓我們這些選手以後能成為技術教師,或者是取得專技教師的聘書,管道都有。
謝謝偉翔提案。
今天不是結束,反而今天讓我們覺得有很多事再出發,希望有機會滿足許多人的許願,更進一步對未來的情境有更完整的掌握及更好的因應,今天再次謝謝大家,感謝所有人的參與,感謝所有人為這一件事所做的努力!謝謝大家!
當然今天特別感謝幾位,也許每個人的背景不一樣,除了我的年紀不一樣外,大家在不同的生活空間跟經歷,但是我們面對的是共同的議題,更重要的是,我們都具有台灣經驗、台灣脈絡的思考,因此大家許多的討論,都是基於一種很希望我們好、又要更好,因此每個意見大家都要充分感受到,我們真的用非常開放、坦誠的心胸來面對言論自由的課題;換句話說,我們希望大家能夠在此激發下,能夠讓言論自由的思考及整備更堅強。
今天菊蘭姐一直坐在那邊,很仔細聆聽,真的很尊敬、也很感激,這樣的議題,其實一定要讓它往前走。在過程中也要特別提到黃默老師,黃老師默默坐在那邊聽了兩小時,加上張宏真老師,我也跟菊蘭姐說明,我們邀請很多臺灣對於言論自由很有想法的老師跟我們一起討論,因此今天很多呈現,議題的設計有很多討論,他們貢獻相當多想法與心力,因此特別感謝。
我想4月7日絕對不是形式的標誌,而是對於過去發生事情的體認、對於我們能夠做到改變的一種尊敬、對於目前還做不到的一種坦誠,及當然也是對於未來的面對,我想用這個來跟大家來面對4月7日國家第一次的「言論自由日」。
確實我們也要用更積極的角度去處理言論自由,除了警惕未來之外,我們確實也要體認從過去走到現在,在台灣過去所發生的一切,像鄭南榕先生在1989年4月7日那天發生的事,一直到現在台灣所經歷的每件事,當中一定有很多值得我們驕傲、增加我們的信心,以至於能夠迎向未來這麼艱鉅的挑戰,包括兩岸關係的課題、國際的競爭等方面。
但是他也講到一隻鴿子飛過多少海洋,才能在海灘中休息;他也講到人要經過多少時間,才能真正自由的人,他問了非常多很嚴肅的問題,他的回答是:「The answer is blowing in the wind.」那樣的張力其實是很大的,我們也瞭解大家很希望言論自由要做得更好,甚至於許多的法案也要努力去推,我相信大家都已經聽到了,而且覺得這一些都是非常好的方向。
講到歌,各位可能在去年10月13日宣布Bob Dylan得到諾貝爾文學獎,很多人嚇一跳為什麼不是村上春樹,但大家理解到用另外一種方式去體會文學,然後再瞭解到Bob Dylan許多過去的創作,像《Blowing in the wind》,他問了很多問題,包括一個人走過多少路才能成為一個人,當然他講的是男人。
今天不管年輕朋友想要唱什麼歌都可能,但是並不代表言論自由已經做得很好,我們還有非常多需要努力的地方。
像剛剛《燒肉粽》中提到的「出業透露無半項(台語)」,連這樣的說法在當時的政府都認為政府很丟臉,因為人民如此疾苦,很沒有信心,因此不讓人民唱這一首歌。
我發現時間快要到了,剩下很少的時間,想要留機會給每一位與談人都有一至二分鐘的終結。
現在再繼續開放第二輪。
謝謝,竹梅有沒有要回應?
剛剛明顯提到鄭部長,其他都可以混著回應。
好,如果這樣的話,我們從現在開始開放大家共同參與討論,也許時間不多,但我們覺得這個滿重要的部分,各位提出問題,為了讓更多人發言,如果能夠簡短,請簡短先蒐集幾位問題,再看哪一位適合回答。
又是立委、又是官員、又是哲學家,相當有想法。接著請唐鳳。
請榮幸。
換句話說,要珍惜社會團體,但反應到現在公共政策的訂定,其實還是有很多紛擾、討論,如何定位現在的社會運動跟看以往的社會運動,在早期民主轉型初期的社會運動,我相信這裡面有很多不一樣的地方,當然言論自由的保障在這過程當中發生很多演繹,因此請教幾位,有關於現在的社會運動,公民團體還是很活躍的情況下,科技發生很大變化的狀況之下,包括剛剛講到國際與兩岸壓力的情況下,究竟有什麼樣的不同?
台灣有此環境,如何看待我們活躍的公民團體?尤其國際處境也困難,公民團體在這樣的過程中,如果有充分、自由發揮環境,確實過去對公民團體、社會團體,透過人團法的限制之許可制,包括裡面提到的「台灣法學會」,那也是當時內政部,不讓「台灣法學會」設立,因為沒有標「中華民國」或「中華」,如果要標「臺灣」是不行的,像這樣的例子可以顯現出過去對於市民社會團體是採取比較限制的,社會的立法也把許可制都拿掉,現在這個法案即將送入立法院,未來要往這一個方向推動。
我看過教授寫出東歐幾個國家,他稱「市民社會消極,只仰賴國會運作」,他認為這是新民主危機。同時回過頭來觀察台灣,台灣經過公民不斷努力,胼手胝足一步步改選國會,法院功能雖然還有很多需要檢討的地方,但是透過大法官的解釋,不斷強化,我們的國會也開始做相當多的改革,行政部門也很想迎向這方向,但我們的公民團體卻從來沒有寂靜過,到現在為止還是非常活躍。
我可以跟各位分享,民主轉型是有兩個後果,一個國家是本來沒有選舉、本來選舉制度不好、本來法院功能不彰,經過民主轉型,慢慢把國會建立起來、法院功能越來越好,也制定新憲法,好像什麼都很好,但當國會、制度建立起來,憲法及法院發揮功能之後,公民就沉寂了,因為只要選舉完,讓我們的國會努力,好像就可以不管士、農、工商,這是一種例子。
是的,台灣有非常活躍的市民社會,包括媒體對政府進行不斷的監督與觀察。
確實,竹梅再次關心李明哲,不管是從政府或者是民間都應該很努力協助解決。榮幸,我知道你對這一個議題非常有想法。
如同我們最近觀察到《返校》遊戲,以台灣的威權時期的背景,讓大家能夠走入父執輩那一段歷程,也得到國內及國際上的重視,那是典型的例子。我知道竹梅對這一件事很有想法。
那是很早期的威權時代,今天有很多的藝術家、歌者及創作全家到世界各地發展,我們也討論到這類的課題有沒有因為全球政治、經濟、實力的消長,產生了許多,甚至有很多箝制,院長也剛剛提到有無治國審查的商業及各種考量,這其實是當今言論自由面臨另外一個面向的課題值得討論,就從麗君開始。
像剛才我進來的時候在唱禁歌,在很早以前,包括文夏、姚蘇蓉,他們時常唱禁歌唱到演員證被吊銷,不是那首歌不能唱的問題而已,而是變成他們不能唱歌了,結果他們也出國深造——並不是像諸葛亮講的出國深造——包括文夏跟姚蘇蓉,因為這樣子,所以只好到南向、到別的地方發展。
接下來的議題想要先問麗君,不過我先開一個場,確實我們談到言論自由,而言論自由的載具、呈現方式本來就很多元,以前我們說全球化是時間、空間壓縮,很短的時間內,資訊傳遞的流動及各方面都很快,但是放在言論自由的場域裡,其實最寬心的就是文創議題,因為文創牽涉到國民,尤其是年輕人的創意。
剛剛榮幸所提的許多面向,我不曉得唐鳳有沒有rebuttal。
確實網路世界的快速發展,讓我們對於網路世界的規範、倫理應該如何,其實都有相當多討論的空間。
言論自由日並不是政府對言論自由推動的頒獎,絕對不是,在這樣的基礎之下,我們深刻反思並思考。榮幸。
確實。
竹梅,我知道你對這一件事很有想法,我以前看到媒體報導是你想要挑戰唐鳳,是不是?歡迎挑戰(笑)。
所以面對流感,並不是政府就會拿著噴灑劑消滅掉嗎?
在那個年代報紙好像是中心,報紙有很多言論自由表現在這邊,但是現在我們慢慢進入到網路世界,把尤爾根‧哈貝馬所說的「公共領域」轉到「虛擬世界」。相當程度的匿名信及可追溯性,也就是每一件事都會留下紀錄,創造出今天很多的機會,也創作出很多課題,因此聽聽網路面向這個課題,談到網路,我想請唐鳳開始。
剛剛討論了相當多關於言論自由的課題,現實世界中越來越龐大的空間是網路空間,其實一般會把空間分為一般的實體空間,尤其表現在大家可以碰面、討論的空間,拿尤爾根‧哈貝馬斯的說法是,大家喝咖啡、談事情、聊是非,然後交換資訊,但後來尤爾根‧哈貝馬寫了一本書,叫做「公共領域的結構轉型」,他提到這一些人漸漸不去咖啡館交流了,他們不必透過互相交談就得到了其他課稅、貿易等資訊,因為開始有報紙了,有了報紙之後,所有的訊息,秀才不出門、能知天下事,因此大家不必喝咖啡、見面及交換情資。
提出來滿多的針砭,如何體會言論自由的真諦並如何推動,這是相當好的提醒。