在高中端的部分,在去年也已經完成去年的盤點,並擬訂高級中等學校內容架構表,我們在 4 月 11 日的時候邀集高級中等學校等等教師來召開諮詢會議,並且依照學校的需求來修正內容,後續也會在校園建立專區,針對架構表的建立,後續會邀請專家學者討論資料開放距離實務層面的做法,感謝各位的聆聽。
第三,有關於承諾事項是校務資料的開放,在這邊我們最主要是在 110 年就要盤點現行公開的需求,釐清實際的資料量需求。另外一個,今年是要研擬校務資料開放的原則,這個部分教育部分成大學端、高中端,大學端的部分在 110 年邀請利害關係人召開大專校院諮詢公開會議,就校務資訊公開來作意見交流,我們後續也會持續針對所蒐集的一些意見跟大家所關注的面向來強化資訊整合、取得便利性及研擬開放的原則。
另外,今年最主要是要針對資訊網站的建置跟功能開發測試,預計會在 12 月底完成網站的建置與測試。
第二個要報告的是青諮網站的部分,我們去年度已經完成了利害關係人跟焦點座談,釐清大家對於這個青諮網站審核的需求,我們大概蒐集 12 個青年事務專責單位、165 位青諮委員意見,為何只有 12 個?因為有部分的青諮會在去年我們調查的時間點進行改選,所以只有蒐集到 12 個青年事務專責單位跟青諮會的意見,目前青年事務專責單位一共有 18 個,青年諮詢組織一共有 17 個。
這是今年 Let’s talk 線上審議辦理場次、實體辦理審議場次的狀況,我們在整個 Let’s talk 的過程中與政委辦公室的協助,其實知道公共參與本來就是不斷嘗試的過程。此外,另外一方面,我們也瞭解 Let’s talk 其實並不是一個許願池,而是討論過後如何把這一些青年的期許跟建議納入政策,會需要更細膩的規劃,所以需要政府跟民間一起共同努力,也希望各部會持續協助。
這部分簡單讓大家看一下 Let’s talk 指標的問卷架構,主要分成審議民主指標跟開放政府的指標,審議民主我們所關注的是知情討論、積極聆聽、尊重與對話包容,開放政府在 Let’s talk 當中主要是要參與參與跟課責的兩項指標,包含前次準備過程、部會後端回應的部分,我們都會來作測試。
另外也完成了 29 場的 Let’s talk 辦理,一共捲動了 1 千多名的青年來參與,有關於政策建言落實追蹤情形的部分,109 年我們已經針對共同性建言,請部會進行第二輪的回覆,後續我們會邀請推動小組的成員共同研擬後續公開的機制。
今年針對 Let’s talk 指標達成情形,有關於審議民主跟開放政府的觀察指標,我們已經在 110 年完成了指標評估跟問卷建立,在每一場也邀請了觀察員、執行團隊、業師、與會青年協助問卷的填答。這個問卷的研擬,我們委託台經院來作協助,參考了過去的相關調查跟研究,也諮詢三位專家學者,包含林子倫老師、杜文苓老師來協助我們作問卷與指標的研擬,現在所有的問卷都已經回來了,我們有先把初步的數據彙整完,會在今年完成 Let’s talk 評估指標的報告,來檢視 Let’s talk 跟青年之間與辦理效用間的成效。
每一場青年的意見以外,我們還會針對今年提出來的意見,再針對深化的部分有一些建議,也會在第二階段 Let’s talk 辦理的過程中有一些意見的導讀,都有共同的背景知識與基礎,每一場都會邀請心理專家的學者來給予專家協助,最主要是被動的被資訊,然後協助主持人釐清現場議題的現況,而不會主動參與討論。之後,第二階段 Let’s talk 意見收攏以後,我們會在今年 6 月來辦理成果分享交流會。
Let’s talk 辦理結束以後,還有一個很重要的工作,也就是要收斂青年的想法,所以我們今年也使用了線上心智圖的方式,針對青年們所提出來的意見進行蒐整跟歸納,29 場的意見我們整合為在校青年關注心理健康議題、就業青年關注的心理健康議題、育兒照顧的壓力、社會復歸的協助,這樣彙整完以後,我們會在 5 月中的時候來辦理第二階段的 Let’s talk,讓意見更深入的討論。
我們在 110 年 12 月至 111 年 3 月 20 日完成了第一階段 talk 的辦理,青年所討論的意見,我們都會送請部會做一些意見的彙整,我們大概分三批匯送,1 月送一次、2 月送一次、3 月再送一次,每一個月份的 talk 提供給部會瞭解跟參採,部會所回應的資料我們會在網站上公開。現在目前已經彙整到 2 月份的資料,3 月的部分我們還差一個部會還沒有回應,只要部會回應以後,所有的資料都會公開在 Let’s talk 的活動平台上。
之後我們進行第一階段討論團隊的招募,從 109 年、110 年開始,也希望將青年的意見能夠真正落實跟收斂,所以在第一階段辦理以後,我們有第二階段的收斂,在 110 年 12 月至 111 年 3 月 20 日的時間點辦理第一階段的 talk,在辦理第一階段 talk 之前,我們希望青年跟部會可以有初步的見面,然後來瞭解青年所提出來的方案,是不是其實部會就已經完成了,或者是有哪一些部分可以借用青年的想法跟建議,所以我們在實際 talk 辦理之前有辦理議題的交流會,也就是讓青年跟部會來作第一次面對面的交流。
我們還有辦理兩場的線上審議的示範 talk,希望透過示範的 talk,讓每一個青年能夠瞭解所謂的線上審議討論,不同於一般的會議跟注意的事項有哪一些,這個部分也感謝臺灣青年民主協會、臺灣勞工陣線協會的協助,來完成這兩場審議的辦理。
我們在 110 年的時候,也遇到幾波疫情,為了不要影響整個 talk 的辦理,也注意青年的健康安全,因此我們有進行線上審議民主的培訓課程,這個部分非常感謝政大民主創新中心跟熱炒協會的協助,讓我們完成整個審議民主主持人才的培訓,包含實體跟線上的培訓。
我們會分成在校心理健康、在職心理健康,還有心理健康支持系統三個大主軸,主題形成以後,我們還有很大段的時間,在持續辦理 talk 之前,請部會協助針對我們所形成的討論主題,每一個討論主題下面大概有幾個,可能青年關注的面向,請部會提供相關的資料,在這樣的過程當中,也針對目前現有的政策來作公開跟說明。
今年因為疫情,還有在議題的討論程度,我們希望能夠更細緻一點,所以我們花了大概三個月的時間形成這個討論的主題,今年 110 年討論的主題是心理健康,為了形成這樣的主題,我們召開了兩次的討論會議,決定我們今年度的討論主題是哪一項,此外是選定心理健康的這個主題以後,又召開兩次的諮詢會議,雖然心理健康的議題都相關,但是也同時具有敏感度,因此持續召開兩次的諮詢會議來完成心理健康可以討論的面向。
我們在 110 年的推動情形跟規劃的部分,其實 Let’s talk 因為這一、兩年的疫情關係,所以從原本年度的流程變成跨年度的流程,像 109 年的 Let’s talk 成果分享交流會就在 110 年辦理,我們研議 111 年 Let’s talk 的討論主題,在主題形成的部分,其實我們一直秉持由下而上的精神,這個討論主題是針對青年所關心,並不是政府所制定的。
此外,青年政策參與的效能感是很重要的,所以針對青年所產生的政策建言,如何去落實、進行追蹤,成立可行的追蹤機制,並且公開,這部分也是 Let’s talk 所關注的。
首先,我們會針對青年參與 Let’s talk 的執行情形來說明,Let’s talk 有三個衡量指標,第一個是檢視前一年 Let’s talk 這個活動,在開放政府、青年政策參與、審議民主的表現。另外一個是青年自主的部分,也就是每年持續辦理 20 場以上的青年自主討論發起的 talk,捲動 1,000 餘名青年來關注公共議題,但是這一、兩年因為疫情的關係,在辦理 talk 的過程中受到很大的挑戰,這個部分我們後續如何來因應跟處理,我們稍候會再進行報告。
OGP 青年政策參與承諾事項有三個部分,一個是青年政策參與 Let’s talk,第二個是青諮網站的整合,第三個是校務資料開放。青年政策參與 Let’s talk 這一個承諾事項,主要是培力青年具備審議民主的知能,讓青年能夠針對他們所提出來的政策建議來作追蹤、檢視跟落實的情形;青諮網站整合的部分主要是針對全國青諮的網站,包含中央、地方及平台資訊交流與共享性;再來,針對大專校院跟國立高級中等學校校務資料的開放,擬訂一個開放的原則。
唐召集人、共同召集人大家早安,這邊是青年發展署的報告,今天為了簡報方便,所以我們有再調整一下報告內容,請大家參閱目前分享的內容。我們今天的分享主要是從承諾事項、目前推動情形來作說明。