是主委在五長會議時交辦的，黃主任可能最清楚主委希望什麼，或是直接請示主委主軸要做什麼，不然我們在這邊猜，延期是不是符合他的需求，如果都猜錯怎麼辦。

你們再調一下。

沒有啦！我剛剛只是比喻。

我個人真的希望是在選舉結束，我前一陣子在立法院，立法委員跟我說：「現在選舉到了，年底猴子一定是大問題。」他說：「你們趕快宣傳，不要再惹出其他的事情。」

就是要兩個月，行政作業，然後蒐集意見之後還要盤點並處理，至少要三個月。

民眾會認為如果都還沒成事實，怎麼就來討論這個。

公告結束。

如果真的要協作就往後延，等到這個case close起來之後再來談這個。

還沒有開始，我們評估討論的不是只有獼猴一個物種，我們整理所有類別的名錄資料，要簽准才會預告。我也想提問一個部分，保育名錄調整階段還沒有過，現在就協作會議，民眾會……

是我們該負責的業務嗎？最後就變農政。

會有滿州鄉的原因是因為選舉到了。

就是制度面、標準重新再一次檢視，看看是不是要再補強跟修正，也就是我剛剛所講的第三個階段全部不要出現，報告第三部分，只是要讓大家更清楚為何會連在一起。

接下來是60天預告期，會遇到整個法令公告時，再把農損拉進來談，更加重壓力與負擔，未來更是不可行，這個議題，要就單純針對原則性的部分，也就是標準是不是ok，資訊是否公開透明化，還有是不是要補強資料，這樣就好了，要跟農損拉開，不然在這個階段上就不容易走下去。

剛剛提到的部分我都瞭解，很現實的部分，我們走名錄的部分，是走科學的證據原則，跟農損是不搭的，但是網路上在談，所以不得不湊在一起，但是我覺得湊在一起根本談不下去，因為會互相牽扯，我個人認為希望不要弄在一起談。

也因為是兩個不同的問題，因此局裡在野生動物諮詢會議之後我們開了一個記者會，我們特別強調，在調整野生動物等級的時候，其實跟農業損失是兩回事，我一直要強調這個部分，不然前面的立基就不見了。

如果議題主軸是設定這樣，跟調整名錄真的是兩回事。

民眾的疑義。

這三年來農民申請的數量，從第一年45個案子至106年216個案子，107年有245個案子的申請，農民在使用電圍網是有幫助的，所以比例才逐漸提高。各地方政府也全力下鄉跟農民說明，希望他們能夠採用這樣的方式來做防治獼猴危害，以上是我的說明，謝謝。

從105年至107年執行獼猴危害農作的試辦計畫可以看到不管申請的農地面積、補助金額、作物種類及其他的注意事項都應實務需求逐步調整，在面積上從105年度開始1公頃，到107年只要兩分地以上就可以申請，補助的部分，政府(中央與地方)合計是4.5萬，從早期的果樹，現在把蔬菜、豆類、薯類都納入。

我們以常見臺灣獼猴防治方式比一比，從改種作物、驅趕、防護的優缺點來看，電圍網是最佳的方式，電圍網是利用高電壓、低電流的方式，讓觸摸到電網的動物受到驚嚇，就像電蚊拍打到嚇一跳而不敢再接近，是兼具能夠防止進入到農作園區，然後又不會傷害到動物非常好的方式。

在獼猴危害農作防治部分，政府有很多不同的防治作為，包含改變作物種類，像套袋、驅趕、鞭炮都有提供給農民參酌，前述防治方式並不是唯一的方式，是要互相配合輪流施作，才有一定的效用。

前面一、二點是針對臺灣獼猴調整名錄的說明。而獼猴危害農作議題，事實上也是民眾非常關注的問題，因此也就這個部分提供說明。

最後一個行政面，一般類野生動物之行政裁罰執行不力議題上，一般類的野生動物保護上，即有相關的罰則與規範可遵循，而在有限能量的情況之下，歷年來也有裁罰的案例，包括紅鳩等，我們每一年在執行違法案件的查緝上，數量也可以適時公告，加強執法的宣導與違法案件查緝也是努力的方向。

另外，在相關法規的規範上應該讓各界能夠瞭解，並持續檢討與完善整個法規的制度面。

我們目前因應的措施基本上是加強棲地保護，而且在違法案件的查緝強度上也要更加強化。

違反第49條的規定，可處6萬元至30萬元的罰鍰，如果在特定區域的話，也有2萬至10萬左右的罰鍰依據。

在法規面，也有民眾提到一般類野生動物保育強度不足。臺灣3,600平方公里面積，相關的保護區域區及國有林佔臺灣面積45％左右，在棲地的保護上已經有足夠的保護基礎；另外，野生動物保育法第10條是針對劃設區域之棲地管理，第17條、第19條、第21條是限制及管理獵捕的規範，第36條則是飼養、繁殖、買賣、加工、進出口的規範，第49條、第50條則是違反上述規定的罰則。

未來規劃，我們希望徵詢委員的同意之後，用直播或者是錄影的方式來公，紀錄與錄音檔；當然，在整個案子的預告期間，我們也希望蒐集各界的意見。

另外，我們也製作圖卡放在森活情報站向民眾說明。歷次的會議在林務局的自然保育網都可以下載。

第三，針對評估的資訊公開度不夠部分，將透過會議紀錄的呈現讓民眾了解並沒有黑箱作業之虞。

未來在野生動物諮詢委員會委員同意下，我們希望以直播或是全程錄影的方式公開會議過程，讓各界更清楚瞭解討論狀況；當然，完善的會議紀錄，連同錄音檔都將朝在網站上公告。

相關的專家會議、諮詢委員會的會議紀錄都可以顯示討論臺灣獼猴調整等級時，並沒有將農損因子考量在內，相關會議紀錄都已公布在網路上，林務局森活情報站上也有回應。

另外，不管野生動物是保育類或者是一般類，只要造成農業損失，依照野生動物保育法的相關規範，都可以獵捕。其實調整與否並沒有辦法影響獼猴危害農作的發生。

第一，有關於野生動物評估分類作業要點中並無農損的項目，農損不在評估的準則，因此並不是決定調整等級的因素。

有關於社會面，其實很多人都提到我們這一次調整獼猴的名錄，是因為獼猴危害農作物才調整的，我們也有回應。

我們在低、中、高海拔所能夠拍到動物的影像，從動物出現的比率與種類就可以做一些後續相關評估的依據，森林護管員在定期巡查的過程中，會到不同的地點巡查，在巡查的過程中有一些資料的蒐集；同時，公民科學家的部分，也會配合特生中心執行臺灣繁殖鳥大調查的時候，把臺灣獼猴族群監測的體制納入，這樣的資料也可以參酌。

同時，臺灣過去幾年來在公民科學家的系統上其實非常蓬勃發展，所以接續也會透過公民科學家的整合合作來進行普查。另外，進行區域性的訪問也是相關資訊來源的一部分。

第三，林務局在全國八個管理處有約一千位的護管員，他們要在固定的路線做定期巡查的工作，我們未來也希望藉助森林護管員能夠作相對應的資料蒐集，供作後續評估上的依據。

未來規劃的策略上，未來的評估分類將朝更具有科學性，將持續委託專家學者進行系統化的調查，而林務局在臺灣的國有林地當中，高、中、低海拔有用自動相機來進行動物群聚艦測的工作，希望透過這樣的監測系統來提供更多的相關資訊。

相關的因應措施，在專家會議裡面以現有的資料，而且依據相關的分類作業要點做出綜合性及系統性的評比與建議，因此相關的依據，我們認為具足夠的份量。

另外，評估作業分類要點中有更細緻的評估準則，具有定性跟定量的基本準則，此外，在106年特生中心出版的「臺灣哺乳類紅皮書名錄」，及2018年IUCN評比中，台灣獼猴皆列為「無危」等級。

參加評估的專家，常年都在專業領域上進行調查研究，所以經驗是有一定的可信度。

在這個議題上，我們在這一段時間蒐集各界相關的議題，從科學面、法規面、行政面的幾個不同的面向上作了一些整理，在科學面的部分，「議題1」是評估分類的依據是否足夠，針對此有幾個重點，我們的評估分類的作法是依詢「國際自然保護聯盟」的類似評估方法，諮詢野生動物的專家群，以量化的評估標準來評比物種受威脅的程度。

106年(即去年)進行全面性盤點，在6月27日邀集了哺乳類群專家召開評估討論，建議臺灣獼猴調整為一般類的野生動物。今年6月25日第11屆第2次委員會議當中審認，目前在做預告公告的行政作業。

97年制定「野生動物評估作業分類要點」，經過專家的討論，97年的時候，臺灣獼猴調整為「其他應予保育」，102年也有過討論，但是那次主要是涉及到農損的問題，但因評估要點中並無農損一項，因此不是正式的討論。

我們今天要談的是臺灣獼猴等級調整歷程，野生動物保育法民國78年就公告了，保育類等級分三類，瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予保育，78年公告時臺灣獼猴的保育等級是在第二類，就是珍貴稀有等級。

基本上野生動物保育名錄評估時間是兩年一次，如果有個別物種受到緊急威脅時，會開臨時專家會議，作相關的評估與討論，再送到野生動物保育諮詢委員會以為因應。

各動物類群的專家根據前述原則進行討論與評分之後，有了科學上的建議，就會送野生動物保育諮詢委員會審議肯認，肯認後再進行行政作業，至少60天的預告及彙整各方面的意見，目前這一個案子的進度就是落在這個地方，還在做相關的行政作業，最後才會公告與實施。

野生動物保育等級的評估有一定的程序。首先，會先召集不同類群的動物群專家進行討論與評分，這樣的討論與評分，是依據野生動物評估要點規定，依照野生族群分布、族群量、族群趨勢、分類地位及面臨威脅，威脅是針對棲地消失的速率、受獵捕與利用壓力等，作評估分類考量的依據。

如果受脅程度比較低的物種，相關的保護作為或者是資源已經大概平衡了，就會把它移出保育名錄，避免在同樣的平衡水準上有資源上的競爭。因此，保育名錄是依照生態環境的變動作實務調整，以符合實際的現況。