我們看一下民國 104 年(2015 年)發展觀光條例第 60 條,這其實不是水域遊憩活動管理辦法,可以看得到交通部的統計,像海水浴場的人數開始下降,之後幾年再也沒有回到之前的水準,像現在看到很多海水漁場都在廢棄或者是荒廢的狀態,比如新北市的淡水沙崙海水浴場,以前救生員訓練的時候都到那邊訓練,現在變成危險水域了。