我先回答一下，有嘗試用懶人包，大家知道懶人包有優缺點，快速了解但內容沒辦法一次表達很多，但很多都是藏在法律細節裡面，像媒體輿論發酵的點不是政策內容，就會變成法令細節很細但不會有人去看，一般人不太了解這議題時只會標題殺人，只會就某些標題去看，不會看規範哪些東西、做了哪些事情。
第二個，剛這是11411，補辦登記有兩個申請階段，第一個階段要符合低汙染產業類別和必須是97年3月14日以前的既存工廠，第二階段要符合環保消防水保水利的實質改善，這些都是廠商要付出的代價，要重整所有消防器具設備和工廠翻修，考慮要付出的成本，廠商意願本來就會降低，11411這數字是來申請的數量，到核准階段要全部改善完成符合縣市政府各單位法令要求，才會到這個狀態。有些廠商可能先天上本來就沒辦法符合這些條件規則，自然也無法進入輔導政策體系。回饋金部分，這是一個比較公平正義的方式，要求廠商依面積大小比例繳交回饋金。總之，未登記廠商須要花到幾十幾百萬以上去做消防水保這些事情，還要繳交回饋金，付出的代價很大，絕對不是簡單的一句"就地合法"可以概括。