(這個圖)有一點糊,但是可以看得出來,以前在做公共政策制定的時候,可能會先從政策開始,到流程,使用者及公民其實是在很後面的階段才開始參與,但是那時政策已經頒布了,可能會發生其實不適用,或者是很多地方沒有考慮到的一個結果;但是新的流程,如果使用者或者是公民在前面就可以參與討論。