有關於國旅卡是否放寬限制,其實從92年國旅卡是一個政策目的,當時沒有講預算不預算,當時的目的是鼓勵公務人員休假,不見得跟觀光產業有這麼直接的關係,因此可以看92年的休假改進措施,就是鼓勵正當人員休閒之類的,到了93年的時候,因為有921大地震,在大地震的時候,臺灣的觀光產業受創,當時有一個很大的因素存在。