對。舉例來講,剛發生遊覽車的事,遊覽車的事當然牽涉到有沒有業務過失致人於死,如果在這個沙盒之下,因為主管機關許可,就可以被排除刑法上的責任,甚至賠償的責任也免除,(範圍)會不會太大?在某種程度,如果主管機關沒有受到很好監督的狀況下,意思是行政可以排除所有立法院立過的法律,會不會有濫權的風險?等於立法開出一張空白支票給某個主管機關可以任意排除。