發生很多公投的話,有兩大類:第一個是民間的倡議團體,完全的純粹理念;另外一個是在政治上,就是無執政之可能,但利用公投跟有執政的政黨對著幹,就是這樣子。基本上這是很難避免的,如果你跟大選綁在一起的話,當然更難避免候選人是領銜提案。