你開放得越大,每個人都覺得有希望,每個人有希望,就會每個人來申請,那就會有另外的負面效果,當然一開始政府機關希望限制有效率的執行這些業務,這本來是民航局來做的,因為民航局沒有這個人力跟物力,因此我們要委託,我們就要找符合資格的人,目的出發點就是這樣子。