「特別法」是特定的人、事、時、地,規範內容比較詳盡,像海陸空軍法就是,又或者是土地收益處分,像有土地法跟平均地權條例,也就是土地法相對於平均地權條例是一個普通法,平均土地地權條例是特別法,要優先適用,大概是這樣子。