這樣的目的是希望在政策形成的過程中,我們並不是把使用者放在最後面,而是把所有不同利害關係人放在最前面的階段思考,釐清到底在這一個議題當中,不同的人所看到的問題有哪一些,我們才會針對這一些問題去產出解決問題的服務、系統、相關政策及法規。