另外，不實廣告的規範是散在各個法規，因此藍色的區塊建議更正為「各不實廣告行為特別法及公平交易法第21條」。

公平會想要補充，數位白板所整理的內容關於詐騙，政府可以做及規定，業者廣告不實責任的下面，有寫公平交易法第21條及第25條。可是公平交易法第25條並不是不實廣告的規範，因此是寫公平交易法第21條。

另外，再繼續跟大家說明，如果被公平會查到廣告不實的責任，公平會要對他處罰的話，是有相關的法律規定，也就是5萬元以上的罰鍰，這個是屬於行政責任，可能消費者會覺得我們去檢舉了，而這個廣告主被公平會罰鍰之後，而這個錢就歸消費者，但因為法規規定是屬於行政責任，所以收到的錢要收繳國庫，如果消費者要主張退款或損害賠償，這個是民事責任的問題，這個並不是公平會可以處理，必須是要循民事的途徑去尋求救濟。

另外，還要跟各位報告的是，實務上有的一些案例是屬於境外的廣告，像這一些廣告是屬於非中華民國領域內的，這個部分我們在調查的時候，其實是很難處理的，因為基於管轄權等等的規定，我們的行政罰法基本上是適用於中華民國領域之內。

最重要的是要檢舉的對象是誰、公司名稱及地址等等，做了哪一些廣告、行為的具體事證。

而且要敘明廣告不實之處，而且還要提供具體事證來提供給公平會，另外也要提出所受的損害，這樣才有辦法進行調查。

接下來說明一下公平交易法有關於檢舉的程序，首先要用書面載明的內容，也就是要寫姓名與地址、廣告資料。

公平會在處理上接到不實廣告檢舉的前提，也就是要知道廣告主是誰，接下來才有辦法進行調查。所以我們在實務上處理最重要的是要找出廣告主，才有辦法進行下一步的處理程序，廣告主指的是為了銷售商品或服務而刊載廣告的人。

在沒有特別法規之下，關於公平法不實廣告規範的部分，在這裡跟大家介紹。首先是與商品相關而影響交易決定的事項，比如商品的價格、數量、品質、內容、製造方法及製造日期等等事項，如果是服務的話，也就是不是一個有實體物品，而是一個服務，那也會有不實廣告規範的適用。

我們介紹一下有哪一些情況是有哪一個特別法來規範的？比如食品、藥品、化妝品、醫療的這一些廣告，這些在衛生福利部，醫療法等等有特別規定審核機制，如果廣告不實的話，也會有一些罰鍰及相應的責任，這個是屬於特別法的規範，請各位參閱一下。

各位大家好，首先要跟各位報告的是，「不實廣告規範」其實是錯落在非常多的法律規範裡面，所以例如有很多特別法會優先於公平法作適用，這個是在中央法規標準法裡面規定的，所以如果這個廣告是屬於一個特別法規範商品的話，那就會落入特別法的規定，如果沒有特別法規範的話，那就會落入公平法的規範。

主持人、各位先進代表好，我是公平會代表，敝姓張。