互相溝通跟瞭解,我覺得滿重要,以國旅卡來說,張政委有他的理念跟訴求,我覺得他是很好政策的代言人,如果他到現場的話,可能會激發不一樣的火花,這個是我今天的感想。
因為剛剛很多先進提到拘束力的事,我在想有沒有可能未來像這樣的工作坊可以邀請督導的政委來參加。
我也很開心今天真的有兩個提案連署人來這邊,就算跟很多相關部會作功課,今天有聽到很多不同的意見,我覺得這個是今天獲得最寶貴的經驗。
其實我現在還在消化中,今天的這一種方式是我第一次接觸,對我來說很新鮮,跟我們以前在做政策規劃評估的方式真的很不一樣。
對,這個是其他業別。但是如果是觀光產業就是1比1,但是並不會限縮到一定要一半用在在觀光產業。
不管怎麼樣,政府的補助額度都是一樣的。
對,行政院的政策還是希望可以挹注在觀光業,所以直接卡一半在觀光旅遊業。
我們本來的提案,像剛剛那一位朋友講的是用鼓勵的方式,而不是用限制的方式,但是這個跟105年有一點不一樣,那三個場域是加倍的,是希望公務人員多消費,我們的提案是那三個是核實,也就是一比一,消費1,000元就補1,000元,但是在其他的產業有消費1,000元就補500元,如果在其他的地方多消費的話,就必須要消費到3萬2,000元,才可以拿到1萬6,000元,這樣還是可以促進內需。
一開始有建議在旅行業、旅宿業及觀光遊樂業,如果消費的話,核實就付。如果其他這三個產業以外的特約商店就減半,好比消費1,000元,那就補助500元,這個做法是促進內需,前面的做法是促進觀光。
如果在觀光相關業別的話,我就加倍補助,或者是其他業別的話,就是用一半補助,讓大家自己去選擇自己喜歡消費的產業別,我覺得這樣子可能會稍微有彈性一點,這個是我的意見。
我覺得減少限制的方式,不一定是產業別放寬,有可能是使用方式放寬,有可能是限制一半在觀光旅遊額度,雖然3月的時候觀光局要做進一步的放寬,之前是旅行業,可能3月1日以後會有更多的業別,好比交通業別或者是旅宿業的放寬,如果更有彈性的話,我個人的看法是不要限制一半都在觀光旅遊額度,大家更有彈性。
我覺得產業別的部分,是不是可以成為特約商店其實是需要觀光局、人事總處及相關部會篩選的,希望對於公務人員有一些品質的保證,因此產業別的部分還是需要有一些限制。
我覺得會有太多限制的議題,可能是因為去年底一開始,可能說要限制團體旅遊這樣限制的政策聲音出來,大家就會覺得可能旅遊的方式,其實是比較喜歡自由行或者自己出去走走,雖然政策有一些放寬,但是其實還是有一些限制。
我覺得國旅卡限制的部分,可能要先回歸到當初設計這一個政策的目的,希望可以鼓勵公務同仁可以休假,並且可以出去看看這一個世界。
今天會參加會議是,除了228參採大家的意見回應外,其實今天的學習也有助於今天作政策規劃相關的思考方向,謝謝。
大家好,我是國發會人力處,剛剛有跟各位報告過了,我姓劉,大家可以叫我榆華。
因為行政院要求我們對於106年新制要進行滾動檢討,我們到時候會把相關的意見納入來一併檢討。以上是我們目前辦理的狀況。
另外考量106年的新制才實施不到兩個月,因此我們建議可以擴大徵詢公務人員、觀光產業、商圈、特約商店及發卡銀行的意見之後,在今年6月30日可以把相關的評估結果,也是要請人事總處、觀光局幫忙,對於相關的對象能夠擴大徵詢他們的意見,在今年中把這一個評估的結果函送本會。
因此,王白青希望如果真的要推動國旅卡,是否可以放寬國旅卡的使用範圍,並且對於國旅卡進行更名,這樣的訴求我們現階段還沒有辦法回應這一個問題。
不過我前面報告的部分,大概回答了提案人三個問題,我們還有一個問題是:王白青認為如果真的要推動國旅卡的話,是不是不要讓它污名化,而要讓它正名。這個是政府希望促進公務人員休假,強制公務人員休假,不發給休假加班費,用國旅卡的方式,促進公務人員休假旅遊休閒,因此希望可以證明。
首先是「參採情形」,我們一開始有先說明國旅卡政策推動的目的,我們主要的結論是第二點(下一頁),即(二)那一天幾個部會討論的結論與共識是,因為取消國旅卡、恢復不休假加班費,其實是會增加政府的財政負擔,目前其實政府財政不是那麼好的情況下,再加上國旅卡其實有一些政策目的要達到,包括提振國內觀光、鼓勵公務人員休假、增加內需消費,其實國旅卡的政策都擔任很重要的角色,因此綜合以上的考量,目前我們的共識是:現階段不宜取消國旅卡,恢復不休假加搬費。
本會彙整相關部會的評估報告之後,我們在上個禮拜六,也就是2月18日有邀請人事總處觀光局中小企業處,另外還有邀請主計總處針對這一個提案來召開研商會議,然後還有獲得一些共識,以下將我們獲得的共識依照網路平台要放的來填列。
另外一點,部分商圈反應是不是能夠更大範圍讓他們申請國旅卡的特約來拓展他們的財源,因此是不是要取消國旅卡的制度,商圈的店家希望政府可以審慎考量。
(三)的部分是經濟部中小企業處的評估,我們請他們評估有關於如果取消國旅卡,對於特約商店、僱用人數等影響。主要評估有兩個重點,如果取消國旅卡的話,其實是會影響到商圈整體消費市場及營業的收入。
第三,建議可以採取限制請領補助金額在一定比率,其實這一個今年已經有做到,今年的新制一半是在觀光旅遊額度的部分,要到觀光產業消費,這個是觀光局的評估。
另外建議可以建議如果有一些突發事件,像颱風或者是地震,可以針對相關地區給予一定期間加倍的核銷措施,如果這個地方刷1,000元,可以給2,000元的方式,促進公務人員到那一個地區去消費。
(下一頁)我們有請觀光局針對取消國旅卡對於觀光產業、特約商店、發卡銀行、收單行等影響,相關的評估主要有三點,相關產業及銀行業都認為國旅卡的制度對於特約商店的收入成長在兩成以內,對於人工僱用的部分是比較沒有直接影響的。
另外,王白青有另外一個問題是,如果沒有辦法恢復不休假加班費,在這樣的情況下,公務人員有可能損失多少獎金,這個是他另外一個問題。這一個部分經過人事總處的估算,除了委任第一職等人員補助有變少之外,其餘各職等的人員是增加的情形。這個是有關於取消國旅卡,恢復不休假加班費用的部分。
大家可以看到電腦螢幕。有關於(一)取消強制實施休假日規定之恢復不休假獎金的財務評估,也是回應王白青的主要四個問題,如果取消國旅卡不需要加班費的話,政府的財政負擔大概會是多少,經過人事總處的估算,如果恢復不休假加班費的話,需要增加27億,也就是國旅卡消費的額度之外還要再增加27億元。
大家好,我是國發會的劉榆華,上次配合政委開會時程主要有四個部分,也就是問題釐清、資料提供,我們都在1月6日及1月13日完成了。在今年2月18日之前是要對於這一個議題討論及研議,因此為了研商後續的回應方向,我們在今年1月9日有先函請人事行政總處、觀光局及經濟部提供相關的評估報告。