因為目前 NCC 雖然有設置網傳辦(網際網路傳播辦公室),但並沒有適用於各主管機關的法律來授權,所以幾乎都是靠多方利害關係人自願加入,像 RPZ1.5 就是各方利害關係人都願意才能進行。