等一下也會幫大家收到一個挑戰句,我們可以用一句話去講出今天的目標是什麼,「在……的前提下能夠……」,雖然大家都清楚目標是什麼,但要寫下一個共識,才會知道如何去研議。
這一個白板是幫助大家釐清討論的脈絡有哪一些,重點是哪一些面向。
另外有盤點一些其他的資料,像新聞有報這個資料,財政部中區國稅局也有出「省稅無限聖經」,這個是屬於學習的部分。
接著是有關於「使用者學習」,這個是「Join」平台中有一個連署人提到的問題,我覺得這個很好等一下可以討論的問題,並不是系統本身,而是使用者如何學習這樣的介面,這也是一個很重要的事情。
這一些解決方式不代表沒有參考價值,只是說這一步目前已經跳得變快,我們還是可以紀錄下來,之後還是有可能會回到這樣的解決方式;也就是說現在這一個階段先釐清問題,我們想完之後再回來看,這樣的解決方式是不是真正有符合到我們盤點出來的問題。
接著是「數位產品」,有包含「Windows」、「Web(Mac、Linux)」,像剛剛有提到的介面、流程、系統及客服——制度沒有寫到——這一個部分剛剛大有簡報過,我只是用這樣的方式是讓大家瞭解意見都有說到、問題是什麼(黃色便利貼)、提案人的建議是什麼(綠色便利貼)、財政部回應(橘色便利貼)。
重點是「提案人與附議人訴求」,一開始是說要處理Mac的使用者經驗,但實體經驗,我們不會去討論如何在國稅局報稅,但會討論的是,我今天是一個納稅人我要如何選擇,我是要去國稅局報稅或者是Mac或者是Windows,這個也是在開始使用Mac系統報稅前要釐清的問題,這就是「實體經驗」所指的部分。
像剛剛都有介紹過,所以這邊只是一個會議紀錄的形式跟大家說明。
第一,制度;第二,流程;第三,介面;第四,技術。我們在分類的時候,可以稍微分類一下,就可以知道我們要解決的是哪一個面向的問題,而不會因而混淆。
以上是議題的背景,接著有四個面向可以思考:
接著是「採購契約」,目前是維運到107年。
有關於「資安」的部分,目前盤點還沒有遇到問題,也許等一下大家盤點的時候會遇到,就可以在這補充。
有關於「法令/法規/作業辦法」的限制是必須要按照法律用語,但並沒有說沒有辦法加入「轉譯」的部分,因此還是有一些空間可以思考。
跟大家講一下今天目前的資料有哪一些,一開始議題的背景資料,提案的緣由有兩個,會前會是由提案人跟連署人提出的,最基本的原因是希望期待未來有更好用的報稅軟體,外一位提案人是希望push上位者改變思考、支持有想法的業務單位,當然這一些議題是有一些限制,我們在會前會有提到。
透過這樣的紀錄方式可以讓大家瞭解,讓大家在同樣的水平上思考,也可以避免一個問題重複被提出,大家提出的意見都會直接被同步到數位白板上。
我們使用一個線上的工具來整理這一個資料,線上工具的連結有放在sli.do,大家可以點進去,作議題脈絡的部分,我們有分幾個方式去寫這一些資訊,分別是「背景」、「問題」、「挑戰、可能解決方案/建議」。
我們接著會規劃初步的概念,也會用一些工作單、協助單去協助大家寫下來,我們也希望大家可以培養良好溝通、互助的文化,帶著不同的想法前來,帶著共識回去,我們就開始進行接下來的問題盤點。
我們原本預計10點30分至11點30分,要蒐集意見、歸納及定義,我們這個形成會以現在再延後一些。
今天協作會議只有四個小時的時間,非常短暫,其實一個案子要跑完流程是要花好幾個月的時間,我們今天能做就儘量做,能做的部分就是綠色的部分希望做到這一個部分,如果時間允許可以往後做是沒有問題的,不會因為協作會議做到這邊就不會繼續做下去,今天所有的產出都會交由財政部帶回去,日後也可以自行用這樣的方式來進行日後的研擬,大家也可以繼續follow up這一件事。
而解決方式不會是只有一個,我們可以想好幾個,然後再來選適合的,因此要想好幾個的時候,就需要再發散一次,發散一次之後選到不錯的概念,我們再深化去想是哪幾個,然後再收斂回來再挑測試跟執行。
最後會做「問題定義」,我們就會非常清楚今天要解決的是什麼問題。箭頭往上是發散的意思,箭頭往下收斂的意思。問題歸納是問題收斂的流程,最後我們必須再發散一次,原因是因為要把問題定義之後的可能解決方式想清楚。
我們接下來會帶大家作「問題盤點」,也就是釐清這一些問題是不是真正的問題,我們是不是要抽象去把問題背後的問題也找出來,找出來之後我們會進行歸納,因為有一些問題都有因果關係的,我們可以把幾個問題相似歸納在一起。
我們從「共識形成」到「執行」,我們可以分幾個階段,像我們之前在月會已經有開過會,討論這一個議題其實財政部覺得非常重要的議題,因此一起來研議,我們透過會前會的方式去定義清楚問題,因此我們共識形成是透過會前會形成,我們是要處理那一個系統,再從前端至後端會遇到使用者經驗的問題,也會因為經驗、介面及技術不夠完善而產生的問題,因此這個是我們今天的目標。
但是如果我們從具體的現狀瞭解,我們的需求是需要更快速地移動方式,因此就會有抽象的目標產生,也就是快速移動的交通工具是什麼?好比汽車或者是飛機等等,也就是會有各種面向,並不是停留在需要更快的馬,或者是訓練那一隻馬跑得更快。
先釐清具體現狀的問題,一般我們在想問題的時候,我們會從具體現狀,也就是想到具體呈現,箭頭是具體現狀到具體呈現,但我們要走的路程是具體現狀、到抽象原因到抽象目標,好比我們需要更快的馬——感謝卓致遠提供資訊——如果直線想就會想到如何把馬養得更肥或訓練更快,但終究是一隻馬。
但是如果今天問:「可不可以幫我想一個可以過河的方法?」,方式就會有很多種,所以今天講的思維是,我們今天想到一個問題,而不要直接想到解決方式,而是可以先問題背後的原因再想解決方式。
舉一個例子:好比今天要過河,我的命題是「可不可以幫我建造一座橋」,大家在腦中想的是會如何改這一座橋,每一個人想到的橋可能不一樣,還有不同的顏色跟結構。
如何想這一個解決方式?我們要如何想,因此等一下會跟大家介紹要用何流程去幫大家想,也就是要用什麼工具幫大家想?
秉持此精神之下,我希望今天產出的內容,我們能夠不只是解決一次性的問題,比如我們看到頭痛就醫頭、腳痛就醫腳,我們今天想解決辦法的時候,比較朝「2.培養協作能力」及「3.協作產生政策」的部分去想,「1.解決一次性的問題」是頭痛醫頭的方式,「2.培養協作能力」就比如環保署要清除蚊子須清潔環境的常態問題,「3.協作產生政策」是常態進行,因此這個是協作產生政策的階段。
開放參與是讓大家有不同的利害關係人來參與。像開放透明的決策過程當中,我們所累積下來的東西,就是剛剛所提到的逐字稿及影片,甚至我們今天討論產生的這一些會議紀錄、概念發展作業單,都會變成是政策履歷的一部分,當這一個東西開放之後就會是開放資料,因為常常會有人想到「開放政府」就會想到「開放資料」,因此跟大家說明一下其實做的不只是這樣,而是開放合作及開放參與,去達到我們在推的開放政府精神。
何謂「開放政府」?讓大家瞭解一下我們思考的途徑怎麼樣。開放政府有四大精神,分別為「透明」、「參與」、「課責」、「涵容」,也就是有開放思考與合作方式、開放政策決策過程及開放參與,也就是各位在做的事情,我們開放思考互相合作,我們都有逐字稿跟直播,讓大家知道政策決策的過程是透明的。
我們的會議精神是:秉持開放政府的精神,也就是扭轉政府架構組織文化。這個是很大的議題,這個是我們所推PO制度,也就是其中一個PO所講的,我覺得她講的很好,我就把它記下來。
這裡提到的使用者有這些人,也就是剛剛參與開會的所有人,也就是包含所有的不同利害關係者。
要提供這樣的服務,我們需要什麼系統去支撐這樣的服務,我們才會有相對的政策、法規、維運的方式,最後還是可以做一次意見回饋,而這時的意見回饋會比一開始收到很難改變的事情。
這邊並不是只有指末端的使用者,這邊指的使用者是廣義的使用者,除了末端使用者之外,像專業人士、服務提供者(軟體開發商、政府)都是,所以把大家拉到一開始的部分,就先釐清大家的問題及訴求是什麼,然後再想像應該提供什麼服務。
透過這一次協作會議希望把使用者拉到最前面。
怎麼說呢?一般的流程是政策、數位服務或實體服務,都是由上而下進行研議的方式,所以政策跟流程是如圖跑下來的,像這一次的報稅軟體就會開始出現一些不適應的事情,這樣的事情因為現有合約的關係,而沒有辦法立即去調整,雖然有空間,但空間是相對比較小的狀況,有時沒有調整好,就會像現在這一個狀況,使用Mac的人沒有辦法繼續使用,只能讓這樣的路徑停滯,而轉去使用Windows或者是其他的方式。
今天有非常多不同的利害關係人來參加我們這一次的協作會議,其實如果越多人能夠參與這樣的討論,就會越多人使用我們討論出來的東西。
在會議開始之前,我先跟大家作一個前導的簡報,讓大家瞭解一下我們這一次協作會議的進行是用什麼方式跟流程進行。
謝謝財政部的報告,有請提案人。
請財政部為我們解說,謝謝。
接下來的時間是交由財政部及提案人十分鐘的簡報,而今天的時間非常有限,所以我們的簡報時間一個人最多是十分鐘,如果快兩分鐘、一分鐘的時間,可能會也PDIS的同仁跟大家提醒。
我的名字是芳睿,也跟大家稍微介紹一下,我是服務設計師,在服務設計之前作產品設計,曾經做過跟這一次議題比較有關,可以貢獻的部分,也就是使用者設計及我之前在科技、設計顧問公司有作應用性測試、使用者研究,也可以幫助釐清流程等等這幾個面向,所以也可以針對這幾個,幫助大家可以聚焦及理解,並幫大家想可能可以的解決辦法。
謝謝大家的自我介紹。
因為我們今天有非常多的人,大家互相都不認識,一開始比較輕鬆一點,所以先讓大家自我介紹一下,也就是您的姓名,如果不想說姓名也沒有關係,就說匿稱;第二個是,請說一下您的單位或者是背景,又或者是這一次議題的關係什麼,簡短說明就可以了,謝謝。
大家好,我們的Wifi、密碼在白板上,我們現場有開sli.do,可以讓大家線上留言,如果大家討論的時候,不想打斷在發言的人,但希望可以針對發言的事情有一些回饋,希望用一些方式,會要你輸入密碼,手機跟密碼都可以,是匿名的,所以可以在上面發言,如果在討論過程中有針對Mac系統提出的話,也可以直接留言。
這個階段有二十分鐘的時間,這個活動結束之後,我會有五至十分鐘作早上的收尾,如果中午想要再思考一些有關於這個問題,中午也可以繼續討論沒有關係,不一定要在這二十分鐘之內做完,下午的活動也會接續這個,所以大家還有時間。
每一組大概會有三十分鐘的時間可以作國旅卡的問題討論與分類,謝謝。
像「資訊不清楚」的部分可以聯想到挑戰,「如何讓政府的數據資訊藉由視覺化平台更清楚地傳達到公民」或是「政府財政的問題跟認知的問題」,這邊可以想到「如何不造成財政問題之下,藉由公開資訊的幫助,讓公務員正常,甚至排除萬難休假」等方式,這個挑戰的寫法是「我們能夠如何…,藉由…,以至於…」,這是我們今天早上需要完成的部分。
因此綜合這樣子抽絲剝繭,其實「洞見」也是問題,但已經有抽絲剝繭去思考,而造成這個問題的背後原因是什麼,變成是「洞見」。這兩個分析出來之後,其實我們就可以設這些「挑戰」的題目,就如我先前有分享過流浪人口所設的挑戰問題,這一個挑戰問題設立之後,就可以從這個問題去做新的提案發想。