規劃中的合作政策,是否可以形成一個完美的價值鏈?如果是完美的價值鏈,會有上游、中游及下游的關係。上游是誰?就是政府,中游是學術界,下游是產業界。在價值鏈中,產業界運作過程遇到無法解決的問題時,就交給上游或中游來解決,這好比是生態循環的價值圈。
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